在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。抗疫斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，有效解答高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界難題；實(shí)現(xiàn)糧食“十九連豐”，為穩(wěn)物價(jià)保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供堅(jiān)實(shí)支撐；滾滾“烏金”智能開(kāi)采、光伏釋放清潔能量，確保能源的飯碗端在自己手里……事實(shí)證明，安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、群眾切身利益，必須將國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署。
把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。”近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整，“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來(lái)越大。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。
更高質(zhì)量的發(fā)展需要有更高水平的安全保障。牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。具體而言，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，必須統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)；構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決“卡脖子”難題；構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把安全發(fā)展貫穿構(gòu)建新發(fā)展格局全過(guò)程和各領(lǐng)域，將為中國(guó)發(fā)展織密“安全網(wǎng)”、筑牢“安全堤”。
維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，事關(guān)科技、國(guó)土、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)等方方面面。打造與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，不能僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身。從健全國(guó)家安全體系，到提高公共安全治理水平，再到完善社會(huì)治理體系，這些最終都將作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，完善國(guó)家應(yīng)急管理體系，有助于確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，有助于營(yíng)造更好內(nèi)外部環(huán)境。貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，才能從根本上為構(gòu)建新發(fā)展格局提供保障。
大江奔流千帆競(jìng)，穿越關(guān)山永向前。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)；必須下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以“萬(wàn)無(wú)一失”的意識(shí)，守住“一失萬(wàn)無(wú)”的底線，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全、動(dòng)態(tài)安全。把各個(gè)方面、各個(gè)地區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的力量統(tǒng)籌起來(lái)，我們定能建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障。（鄭 巖）